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“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确，有思想性：

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)语言流畅;

(4)总字数800—1000字。

问题解析：

仔细审题

1.确定立意——忧患意识。

确定主题——城市安全

标题：增强忧患意识 保障城市安全或增强忧患意识 建设平安家园

解析：从题目要求：分析画线句子含义得到作文角度“增强忧患意识”，从整个材料：阅读理解得到作文主题“保障城市安全”。

2.确立作文结构，可采用阐述观点——论证观点——落实观点行文结构。如偏重于策论文，P1(第一段)提出总论点，点明文章立意;P2(第二段)从重要性、必要性、可行性等方面论证观点;P3-P5提出三个对策落实观点;P6收尾全文，回扣主题。如偏重政论文，P1同上，P2-P4分别从3个方面对观点的重要性、必要性等予以论证，P5以对策收束全文。

选择要点

结合前面的材料解读及“材料逻辑导图”，可从材料中寻到增强忧患意识对于保障城市安全的意义，分别为：增强忧患意识，有助于发生灾难前预防灾难;灾难发生时保持冷静;灾难发生时积极应对灾难，可作为政论文的分论点，分析增强忧患意识重要性、必要性的分论点。如果作文以策论为主，根据S市大火的脆弱性表现，可以推出很多对策，如加强安全生产管理;增强救援能力;规划城市需更加科学合理等等。可作为策论文，如何增强忧患意识，保障城市安全的分论点。

加工要点

1.文章开头可采用转折递进式、设问式、引言式、归纳概括式等方法。

2.文章主体部分可采用原因分析、影响分析、现状分析、关系分析等分析方法，及理证法、例证法、引证法等论证方法。

3.文章分论点可采用总述分论点+分析分论点+提出对策的结构。

4.文章结尾可采用深化主题、引用名言、阐释意义等方法。

申论范文：《增强忧患意识 建设平安家园》

古人说：两害相权取其轻，两利相权取其重。可见，趋利避害是人的本性。然而在人类社会发展过程中，灾难总是如影随形，寸步不离。面对灾难，古罗马思想家塞内加说：“无论我们认为自己变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分”，就是要告诫我们：只有增强忧患意识，才能更好地应对灾难，保障安全!

增强忧患意识，是减灾防灾的根本之道。古罗马拥有当时世界上最强大的综合国力、最先进的防灾技术和最完善的防灾设施，但庞培城却在一夜之间变成废墟;我国S市不惜重金为城市打造了“金刚罩”，却连一场大火都抵御不了。血的教训告诉我们：世界上没有绝对的安全，只有增强忧患意识，才能更好地预防灾难，保障安全。而增强忧患意识，不能仅仅停留在口头上，要从以下三方面同时着力。

增强忧患意识，要求我们科学规划城市布局。规划布局工作直接关系到城市综合防灾减灾能力。在S市大火中，由于城市规划不科学，楼间距过窄，楼层过高，致使火灾发生后，救援工作难以开展，加大了人民群众生命财产的损失，令人扼腕!因此，城市管理与规划部门要增强忧患意识，在规划与布局过程中，坚持安全第一，要在为紧急救援预留空间，防患未然。

增强忧患意识，要求我们狠抓安全生产管理。人类的生产活动，是城市致灾因素中的重要组成部分。在S市大火中，由于安全生产管理缺位，出现了工人无证上岗、大量使用易燃材料等诸多安全隐患，成为火灾发生的直接诱因。所以，安全生产监督管理部门要增强忧患意识，严防死守，狠抓源头，加强巡查，杜绝隐患。

增强忧患意识，要求我们增强应急救援能力。在灾难面前，自救与互救相结合是减灾的必由之路。然而在S市大火中，社会公众普遍缺乏自救意识和紧急疏散能力，进一步加大了损失。可见，市政建设管理部门要未雨绸缪，高度重视应急救援能力建设工作，要增加投入、更新设备、增设人员，要统一管理、统一指挥、统一调度，在灾难发生后，要快速响应、及时救援，将损失降至最小。

《论语》说：“人无远虑，必有近忧”，《孟子》道：“生于忧患，死于安乐”。古人的忧患意识，和塞内加的思想可谓异曲同工。因此，我们要清醒地认识到：只有增强忧患意识，才能未雨绸缪，积极开展防灾减灾工作，建设平安家园!

赋分说明

一类卷 33～40分(基准分36分)

能从增强忧患意识角度切入，阐述保障城市安全，联系实际，观点鲜明、准确，见解独特，结构完整，条理清晰，语言流畅，书写工整无误，不少于800字。

二类卷 25～32分(基准分28分)

能结合材料阐述保障城市安全的基本思路，联系实际，观点明确、合理，符合内在逻辑，结构完整，条理清楚，语言通畅，书写清晰无误，不少于800字。

三类卷 17～24分(基准分20分)

能结合材料阐述保障城市安全，联系实际，有观点，有条理，结构相对完整，语言通畅，书写可以辨认，文面错误较少，不少于600字。

四类卷 10分以下(凡符合其中任意一项者，均是本等级)

1.没有联系材料(话题)的;2.背诵事先预备的范文的;3.另起炉灶作文的;4.不知所云的;5.篇幅不足600字的;6.不分段落、标点的;7.摘抄原文为主的;8.观点游离的;9.结构混乱的;10.文面错误较多的。

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