X年是小雄镇社会主义新农村建设深入实施的关键一年,也是我镇积能蓄力,力求新突破,实现新发展的重要机遇期。一年来,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持下,以“树创”和“作风建设年”活动为契机,动员和团结全镇广大干部群众,按照年初既定的“实施四大战略、打造四个小雄,努力实现富裕、民主、和谐、生态型村镇”的这一发展目标,坚持一手抓社会稳定工作、一手抓发展工作,全镇经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。
一、突出四项重点工作,努力打造“四个小雄”
年,我镇在发展经济,落实四项重点工作带动下,逐步实现了“以稳定促发展”到“以发展保稳定”的工作重心转移,1—11月份实现财政总收入199万元,其中国税收入119万元,完成全年任务的114%;地方财政收入80万元,完成计划指标的94.1%;实现工农业总产值2.5014亿元。预计到12月底,我镇国税收入将达到130万元,完成计划指标152.9%,地方财政收入88万元,完成计划指标的103.5%;实现财政总收入218万元。农民人均纯收入达到4270元。
1、大力推进经济发展,努力打造“富裕小雄”。
一是农业经济效应进一步显现。一年来,我们“建基地,扶龙头,抓服务,促发展”,全镇水产养殖、畜牧养殖、粮果种植业及花卉苗木业等四大支柱产业进一步发展壮大,农业大镇的地位进一步得到提升。全镇今年水产品养殖达2万亩,粮食播种1.4万亩,创建专业合作社3家,培育农业龙头企业1家,建成农机示范村1个,实现长毛兔养殖存栏数1.6万多只,新建高湖、塔坑350亩“乌牛早”茶叶基地,新增官塘塘680亩无公害绿色蔬菜基地,落实五支岙村200亩无公害水稻基地建设,做好了政策性农业保险工作;以省无公害水产养殖基地新东方公司为依托,积极开展与省、市水产技术部门的合作,成功举办了三门县青蟹养殖现场培训会青蟹;以兴津柑橘合作社为平台,争创小雄柑橘品牌。
以农田水利设施建设为抓手,进一步改善农业生产条件,今年千里清水河道、百库保平安工程目标基本实现,2公里张司岙塘河道清竣、投资260万的五小柱外坦水库大坝漏水工程都已完成,石门水库除险加固工程完成总工程量的70%,为有效防范台风、山洪等自然灾害,实现农业增效、农民增收奠定了基石。二是工业经济稳步发展。1—11月份完成工业总产值9280万元,技改投入490万元,从温岭引回的2家鞋业公司已顺利投产。
同时我镇以“个私经济发展年”为契机,建机构、凝共识,搞调研、摸家底,研优劣、明思路,思对策、抓落实,镇党委政府初步拟订了以项目化理念为抓手的个私经济发展对策,编制和完善了《小雄镇个私经济发展五年规划》和镇领导联系重点个私经济发展项目责任制,并带领镇村两级一行80多人到温岭横峰街道进行鞋业考察,召开个私经济发展座谈会、举办了创业培训会,截止11月份,新增个体私营企业40家,超额完成全年县派30家指标;块状经济初成体系,450亩小雄个私经济创业基地规划顺利推进,其中石佛山下120亩一期区块征地、测量等政策处理工作基本完成,目前已有5家、总投资6000多万的个私企业经接洽明确表达了入园意向,这为下一步创业基地的发展奠定了良好基础。
2、深化新农村建设,努力打造“整洁小雄”。
⑴完成年度村项目库编制工作。共编列村级新农村建设项目165个,计划总投资3155.26万元,其中涉及产业发展项目21个,新村建设项目91个,截止11月份,累计已投入资金2500万元,基本完成全年项目建设任务。
⑵整治村等各类建设顺利推进。全镇各级累计投入整治资金600余万元,硬化道路6.5公里,新增绿化面积4500平方米,新增农村公厕18座,新增垃圾箱150只,新增路灯90余盏。年初确定的小雄、高湖2个整治村整治村建设顺利进行,基本达到迎接考核要求;总投资50万元的茂林村、岙底村、埠头村饮水工程已竣工等待验收,西岑东岙自然村、金家岙、茂林等村农居整理工作已完工。投资24万元的镇垃圾中转站已建成投入使用,16个村级垃圾分拣场建设在9月底已完工。
⑶按照“三室三栏一中心”要求,顺利推进办公场所规范化建设,其中占地面积200平方米,建筑面积400平方米的埠头村新建办公楼已基本落成,蜍下、小雄两村办公楼修缮、规范化建设工作进展顺利;投资1万元推进5村村级广播室规范建设。
⑷扎实开展村规划修编工作。根据县政府、县局的要求,我镇已全部完成去年留下的23个村的测量和规划编制任务,查罚“两违”对象户194户、40.5万元、强制拆除5户,很刹了镇域内违法、违章建筑乱象,同时完成了7户低保户的建房救助申请工作。
⑸深入实施农民素质培训工程。我镇在农民培训就业意愿调查的基础上科学制订培训计划,1-11月份共组织农民培训12期,受训农民6人,其中转移就业培训7期、167人,完成167%;农民专业技能培训3期、326人,完成1.67%;务工农民岗位技能培训2期、114人,完成114%,此外,还完成29个行政村的信息平台搭建工作。
3、落实“走进矛盾、破解难题”活动,努力打造“和谐小雄”。
镇班子成员共编列、选定出涉及社会稳定、个私经济发展、民计民生、教育事务、基层组织建设等关乎群众切身利益、影响镇域内社会经济稳定和“四个小雄”建设的11个为民解难题、办实事项目,经过班子成员的认真排摸、反复磋商,多方协调、合力攻坚,截止11月底,已有镇党委书记牵头的历时6年、涉及我镇山场片13个塘股村的下栏塘土地承包合同纠纷,党群副书记牵头的涉及40多户、26万元的梅岙塘一、三区中低产田改造工程拖欠民工工资纠纷,纪委书记牵头的梅岙塘农田改造工程,人大副主席牵头的庙峙村内道路硬化(三个自然村)工程,以及投资90万元扩建山场小学宿舍楼工程等9项难题基本得到解决,其余3项难题由于立项报批需要时间、资金没到位、工程遇到爆破技术难题等致使项目在推进中出现一定的迟滞,镇党委、政府正千方百计排除阻碍,确保在年底前破解难题。
4、扎实推进党建工作,努力打造“民主小雄”。
⑴深入开展机关干部作风建设。我镇以“作风建设年”活动为契机,大力开展以“走进课堂、强化学习意识,走进基层、强化形象意识,走进群众、强化宗旨意识,走进矛盾、强化责任意识,走进个案、强化廉政意识”的“五进五强”活动,积极履行“五必到、六知四必访”等职责,1-11月份一户一干部活动累计走访贫困户250多名,长期结对帮扶43户,整理出村民意见、建议48条,处理重大突发性事件4起,化解在村里矛盾纠纷5起,极大地改善了政府办事形象和效率。
⑵夯实党员发展和管理工作。1-11月份共发展党员18人,完成全年计划的85%以上,其中长期未发展党员的长田村支部发展了2名党员、滩头、埠头、南山支部也都确定了入党积极分子。同时以下发《流动党员活动证》和就近挂靠流动党员所在地党支部学习方式,加强了对全镇95名流动党员的日常教育管理工作。
⑶积极推进村级远程教育点建设,到目前共培训星级远教管理员22人,组织收看远教片12场/次,新建村级远程教育点6个,使全镇村级远教建点覆盖率达100%。⑷大力基层党建其他各项工作。完成了年度村级任职认证251人,成立了党员服务中心,建立健全了岗位目标考核责任制、党委书记党建第一责任人、镇领导班子成员绩效公示、周大堂值班、重大事项票决等五项制度;扎实做好茂林、蜍下先锋村支部创建工作,已完工总投资100多万元、建筑面积2600平方的蜍下村文化娱乐中心基建建设;做好明年村级换届选举有关情况排查调研、农村指导员欢送、组工信息报送、党刊征订等工作。
二、统筹兼顾,切实做好其他各项工作扎实推进基础设施建设。
庙峙村三支村路(长1700米,宽4米)现已竣工,另关小线—高源、山芝线—山场、后塘村路、山芝线—麻车坑等4条道路正在落实阶段;投资360万元的梅岙塘二区土地整理工程,截止目前已基本完成。⑵深入开展“平安小雄”建设。镇、村综治体系积极开展“反盗抢、促和谐”专项行动,到目前11月份共查处赌博7起,落实一对一帮教归正人员16名,并在西岑村一村民“农保区“内违建拆除上访案成功听证、调处试点的基础上,制定和出台了《小雄镇信访、疑难案件听证暂行办法》,为我镇信访、重大疑难案件调处开辟了一条新路了。⑶贯彻落实可持续发展战略。
1-11月份,全镇共出生人口349人,计划生育率91.69%,已落实“三查”人员4125人,完成率达97.52%;已落实节育措施665人、流产41人;征收社会抚养费35万;重视生态环境保护,加快污染治理,切实改善镇村环境质量;积极推进生态镇建设,完成生态镇规划编制工作;全面推进我镇生态公益林区及非生态公益林区的造林任务,完成山林延包发证工作,发证率达100%。⑷做好纪检监察工作。
共接待群众来访16人次,受理县信访室转来的群众信访案件6起,处理违法违纪1人;同时,作为县农村财务监管流动站监管、审计试点乡镇,镇农经站会同纪委对各村财务进行流动性、随机性审核,到目前共催核了26本往年未核销的收据,完成了25个村的账务催结工作。⑸切实落实其他各项工作。做好清明节期间的森林防火工作;扎实推进非物质文化遗产普查和省教育强镇复查等准备工作;积极参与县第二届农村文化艺术节;精心部署动植物防疫、食品先进乡镇创建和依法行政工作;进一步规范档案管理制度,村级建档率达100%;认真抓好人大、政协、统战、武装、关工委、老龄委和老干部等各项工作。
20XX年工作已经基本完成,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中存在着不少问题和困难,主要表现在:一是产业层次不高、结构调整不快、环境保护等问题还未得到根本解决;二是安全生产、社会稳定形势还比较严峻,投资与发展的软环境还不够理想;三是新农村建设进展缓慢,农民收入增长相对较慢;四是个私经济启动困难,缺乏政策、资金、服务扶持;五是政府工作和干部作风有待进一步改进,一些工作部署和措施还没有得到很好地落实;六是基层组织建设还有待加强,特别是少数村两委的矛盾较为突出。这些问题,都需要我们在今后工作中积极探索,采取强有力的措施,切实加以解决。
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