一场轰轰烈烈的“造城运动”正在延安市以超常规的方式进行。根据正在实施的“中疏外扩、上山建城”发展战略,延安市将通过“削山、填沟、造地、建城”,将用10年时间,最终将整理出78.5平方公里的新区建设面积,在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。对于“削山建城”,你怎么看?
【参考答案】
近年来,随着城镇化建设步伐的加快,城市规模也在不断扩张,加之18亿亩耕地红线的划定,城市建设用地越来越紧张。地处丘陵地带的城市,“削山建城”无疑成了解决用地紧张的重要办法之一,延安就是基于这种考虑。显然,“向山要地”既拓展了发展空间,又绕开了国家土地红线的限制,可谓一举两得。但是,腾挪发展空间是否真的需要“愚公移山”值得商榷,城市大规模“削山建城”的负面效应更加不容忽视。
人为的违反自然规律的削山造城运动,可以说是长期以来一些地方领导人好大喜功、以大为美、搞政绩工程思维定势形成的结果,也是与科学发展观格格不入的违反自然规律的一种短期行为冲动,其后患无穷。大规模“削山造城”一方面会破坏原有地质地貌,使山体、水系遭受重创,严重破坏当地的生态环境,还可能会造成地基沉降的恶果。另一方面,开山造城,机器轰鸣,整个城市乌烟瘴气,老百姓的幸福指数很可能不升反降,并且这些项目动则上千亿元的投资,其经济风险亦不容小觑。
一言以蔽之,政府斥资千亿“削山建城”听起来很美,但是无论是算生态账,还是经济账、民生账,都不划算。政府以破坏生态环境,透支民生未来为代价,轰轰烈烈地“削山建城”,即便能扩大城市规模,拉升GDP数据,给官员积累政绩资本,也是一笔赔本的买卖。在推进城镇化建设的进程中,一定要以科学发展观为指导,把良好的生态环境作为底线,坚持经济发展与环境保护相统一,建设投资与财政能力相匹配,加强论证,循序渐进,只有这样才能走上健康绿色的发展之路。
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