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为了促进幼儿教育健康发展，有效解决行政村幼儿园教师短缺问题，根据省市要求，我县实施农村幼儿园“公建民营”管理运行机制。根据省人社厅、省教育厅、省发改委、省财政厅《关于印发2017年引导1万名普通高校毕业生到企业和公建民营村级幼儿园服务实施细则的通知》(甘人社通[2017]224号)精神，为切实做好我县引导高校毕业生到“公建民营”村级幼儿园服务工作，特制定如下实施细则。

一、目标任务

2017年，采取省财政适当补贴、毕业生自愿报名的方式，全县引导10名高校毕业生到公建民营村级幼儿园服务，优先推荐城乡低保家庭和建档立卡贫困家庭的普通高校毕业生。

二、扶持政策

(一)毕业生到公建民营村级幼儿园服务期限为3年，服务期间毕业生与公建民营幼儿园签订劳动合同，由公建民营幼儿园支付工资报酬(不得低于我县最低工资标准)，并按规定为毕业生办理社会保险。省财政给予每人每月1500元的生活补贴。公建民营幼儿园负责安排毕业生的工作岗位，提供必要的工作、生活和学习条件，承担日常管理考核工作。

(二)服务期间，毕业生的人事档案由县教体局免费代管，并在办理户籍手续、职称评定、工龄确定、荣誉称号申报等方面，享受与国有事业单位同类人员同等待遇。服务期限计算工龄。允许毕业生在服务期间参加公务员、事业单位、基层服务项目和其它用人单位的招考以及脱产研究生考试。

(三)服务期满后，公建民营幼儿园要积极吸纳留用服务人员。接收毕业生服务或留用人数达到一定条件的，按规定享受相关扶持性优惠政策;鼓励毕业生服务期满后继续留原服务单位工作，未留用的毕业生自主择业。服务期满考核合格的毕业生，参加公务员或事业单位招考，享受高校毕业生基层服务项目的相关优惠政策。

三、招聘的范围和条件

招聘范围为参加了2017年镇原县特岗教师小学学前教育岗位考试落选人员。

基本条件：

1.思想政治素质好，遵纪守法，品行良好。

2.具有正常履行岗位职责的身体条件。

3.本人自愿到公建民营村级幼儿园服务，且符合用人单位招聘要求。

4.服务期满后自愿留公建民营村级幼儿园工作或自主择业。

5.镇原县生源(因婚将户籍迁入镇原县的毕业生须提供结婚证、户口本)。

学历要求：

全日制普通高等学校专科及以上学历的毕业生，尚未就业且持有《择业通知书》或派往生源市州人社部门的《就业报到证》(无具体就业单位)，并按规定在生源地报到注册。

专业及职业资格要求：

到公建民营村级幼儿园服务的毕业生须为学前教育等相关相近专业及学前教育方向，具有幼儿园及以上教师资格证 (包括教育部考试中心颁发的教师资格考试合格证明)，并符合省教育厅规定的有关岗位要求。

四、招聘指标

省上下达我县公建民营幼儿园招聘数10所，具体为南川乡原芦幼儿园、方山乡十八岘幼儿园、三岔镇大原幼儿园、殷家城乡白沟圈幼儿园、马渠乡唐原幼儿园、新集乡王寨幼儿园、武沟乡孟庄幼儿园、郭原乡唐洼幼儿园、平泉镇赤马幼儿园、中原乡姜白幼儿园。园长均由公建民营幼儿园所在村小学校长兼任，每所幼儿园招聘1名服务人员，共10名。

五、组织招聘

报名地点设在县教体局308办公室，时间为9月14日。报名时须持2017年镇原县特岗教师招考笔试准考证、《择业通知书》或派回生源地的《就业报到证》、身份证、毕业证、户口本、教师资格证 (包括教育部考试中心颁发的教师资格考试合格证明)，城乡低保家庭持县民政局证明，建档立卡贫困家持县扶贫办证明。

(一)按照综合成绩(笔试成绩/2*50%+面试成绩*50%)确定招聘人员。将所有报名应聘人员按综合成绩由高到低排序，城乡低保家庭或建档立卡贫困家庭的普通高校毕业生综合成绩增加0.5分(只加一次),取前10名作为公建民营村级幼儿园服务人员，人选确定后由县教体局和人社局审核后报市教育局、市人社局审批。

(二)签订劳动合同并安排上岗。服务人员确定后，根据工作需要并参考应聘人员意向，由县教体局将10名服务人员安排到10所公建民营村级幼儿园，园长与服务毕业生签订劳动合同，明确招聘性质、期限、工资待遇等双方权利和义务关系。由幼儿园园长对服务人员进行岗前培训后安排上岗，并及时为服务毕业生办理社会保险。

六、考核管理

(一)公建民营村级幼儿园服务人员的考核由县教体和人社部门负责，乡镇学区和幼儿园具体实施。要建立健全考核管理机制和具体考核办法，切实加强对服务毕业生的考核管理。服务人员的考核结果和用人单位为其办理社会保险的缴费手续作为核发生活补贴的依据。

(二)考核实行日常考核、月度考核和年终考核相结合。日常考核、月度考核由公建民营幼儿园负责，年终考核由县教体局负责，主要内容包括岗位职责履行、专业技能提升、遵守规章制度和劳动纪律等情况。

(三)凡日常考核、月度考核或年终考核不合格人员，公建民营幼儿园要向人社和教体部门提出建议，经审核后，取消其服务资格。服务人员因故自动离职的，公建民营幼儿园园长应及时向县人社局和教体局报告，其服务资格自行消失。被取消服务资格的人员，两年内不再享受此项政策。

(四)公建民营幼儿园有以下情形之一的，取消其服务单位资格，并追究乡镇学区主任和园长的责任。

1.以“空挂”方式骗取财政扶持资金的;

2.虚报考勤结果的;

3.不按时向服务人员足额发放工资报酬的;

4.不依法为服务人员缴纳社会保险的;

5.公建民营幼儿园在举办过程中出现重大安全事故;

6.违纪违规工作，或出现违法行为。

(五)服务人员与公建民营幼儿园园长终止劳动合同或自动离职后，乡镇学区和幼儿园应及时报告县人社局和教体局，停止发放生活补助，不得出现吃空饷现象。

七、资金拨付与申领

(一)省财政建立扶持高校毕业生到公建民营村级幼儿园服务专项资金，纳入财政预算，服务人员名单确定后，每年根据省人社厅下达的计划指标，按每人每月1500元的补助标准下拨市上，由市财政部门拨付我县后按标准发放。服务人员的生活补贴实行季度审批、按月发放。

(二)补助资金由县人社局和教体局根据考核情况和办理社会保险缴费手续进行审核，报县财政局审核发放，补贴资金直接划入毕业生银联卡。

(三)幼儿园在申领服务人员生活补贴时，须提供服务人员花名册、身份证和毕业证复印件、银联卡号、劳动合同、工资发放表、考勤表、办理社会保险缴费记录及考核意见等相关材料。

(四)毕业生到公建民营村级幼儿园服务专项资金，坚持专款专用、公开透明的原则，严格执行资金管理制度，严防虚报、谎报、套取资金等行为，自觉接受纪检监察、财政、审计等部门的监督和审计，县教体局每年年初要组织教育内审机构对上年的资金发放进行专项审计，同时主动接受社会监督。

八、服务期满后的就业去向

毕业生到公建民营村级幼儿园3年服务期满后，幼儿园园长要积极创造条件，鼓励支持服务人员继续留用。服务期满后幼儿园未留用或不愿意留在幼儿园的服务人员自主择业。

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